De patstelling oplosse: Amerikaanske kâns yn 'e elektryske leveringsketen

Tsjintwurdich stiet it net foar serieuze beheiningen yn 'e oanfierketen, en de produksjekapasiteit yn 'e FS bliuwt beheind.

De fraach nei netapparatuer is de lêste jierren flink tanommen (Ofbylding 2), wat resultearre hat yn lange levertiden (Ofbylding 3) en ferhege prizen (Ofbylding 4). De kosten fan kabels foar stroomliedingen binne bygelyks ferdûbele sûnt 2019, en de prizen foar stroomtransformatoren binne mei sawat 75% omheech gien. Tanimmende prizen foar netapparatuer kinne in rimpeleffekt hawwe op 'e elektrisiteitskosten foar sawol bedriuwen as partikulieren. Neffens analyze fan it Lawrence Berkeley National Laboratory hawwe distribúsje- en transmissiekosten, beynfloede troch beheiningen yn 'e leveringsketen, bydroegen oan resinte ferhegingen fan 'e elektrisiteitsrekkens fan konsuminten.

Bylage 2

Nettsjinsteande wat foarútgong mei it werombringen fan elektrisiteitsfoarsjennings, is fierdere aksje nedich om de Amerikaanske elektrisiteitsnetfoarriedketen feilich te stellen.

Fabrikanten begjinne te reagearjen op tekoarten yn 'e stroomfoarsjenningsketen mei ferskate resinte oankundigingen foar nije of útwreide produksjekapasiteit yn 'e Feriene Steaten. Bygelyks, Hitachi Energy kundige in ... oan $1 miljard ynvestearring yn transformator- en netapparatuerproduksje mei in nije fabryk yn Firginia, en Siemens Energy stribbet nei nije transformatorkapasiteit yn 'e FS foar 2027De Kaderoerienkomst tusken de FS en Japan ûnderhannele yn 2025 omfettet ek ynvestearringsferplichtingen foar netapparatuer.

Dizze ûntjouwings, hoewol bemoedigjend, binne net genôch om de gatten yn 'e leveringsketen fan 2030 te sluten. Fabrikanten hawwe oant no ta in relatyf foarsichtige oanpak nommen foar nije ynvestearrings, mei histoaryske boom- en bust-syklusen liedende bestjoerders freegje har ôf oft de fraach oanhâlde sil. Derneist moatte de Feriene Steaten útdagings yn 'e oanfierketen oerwinne dy't relatearre binne oan materiaalynput, personielskapasiteit en it oanskaffen fan nutsfoarsjennings:

• Materiaal ynfier: Resinte ynvestearrings rjochtsje har op 'e definitive gearstalling fan netapparatuer, mar dogge net folle om kapasiteit of ôfhinklikens yn spesjalisearre stiel, koper en aluminium oan te pakken. De Feriene Steaten hawwe beheinde binnenlânske koperraffinaazjekapasiteit en mar twa kommersjele leveransiers fan nôt- en net-nôt-oriïntearre elektrysk stiel (GOES en NOES), en ek mar ien binnenlânske leveransier fan amorf metaal, in alternatyf foar elektrysk stiel mei ferbettere materiaaleigenskippen.
• Personielskrêft: Rapport fan fabrikanten fan netapparatuer útdagings foar it werven en behâlden fan betûfte arbeiders, en neamt tekoart oan technyske arbeidskrêften ien fan 'e grutste hindernissen foar útwreiding fan kapasiteit.
• Oanbesteging fan nutsbedriuwen: Nutsbedriuwen hawwe maatwurk transformatorûntwerpen mei ferskillende grutte- en spanningseasken om te foldwaan oan de klantlast. De hege mjitte fan ûntwerpoanpassing (bygelyks, mear as 80.000 soarten transformatoren) beheint it fermogen fan 'e sektor om produksje te skalearjen en de fearkrêft fan 'e supply chain op te bouwen oer projektportefeuilles. Oanbestegingspraktiken foar nutsbedriuwen om foarkar leveransiers kin it ek lestich meitsje foar nije fabrikanten om sertifisearre te wurden.

Dêrtroch bliuwt de Feriene Steaten ûnderfoarsjoen. De produksje dy't wol bestiet is net kostenkonkurrearjend mei ymport fanwegen hegere kosten fan materialen en arbeid, lykas spesjalisaasje dy't skaalfoardielen beheint. Yn eigen lân produsearre transformators wurde bygelyks rûsd op ... 10%–25% djoerder as ymportearre transformators. Rjochte beliedsyntervinsjes, dy't yn 'e folgjende seksje besprutsen wurde, kinne helpe om kapasiteit op te bouwen, koördinaasje te ferbetterjen en kosten te besunigjen.

Sûnder beliedsyntervinsjes sille de Feriene Steaten muoite hawwe om te foldwaan oan de fraach nei netapparatuer, wat serieuze bedrigingen foarmet foar it elektrisiteitssysteem en de ekonomy. Gelokkich binne d'r in ferskaat oan potinsjele oplossingen om de Amerikaanske netleveringsketens te fersterkjen, en federale beliedsmakkers begjinne te reagearjen.

Yn jannewaris 2026 waard it Office of Electricity fan it Department of Energy (DOE) oanbean $375 miljoen om de húshâldlike leveringsketen foar transformators en oare komponinten en materialen fan it elektrisiteitsnet te ferbetterjen. Yn in memorandum fan april 2026 oan it DOE makke de Trump-administraasje in beslút ûnder de Wet op definsjeproduksje (DPA) om de kapasiteit fan 'e húshâldlike supply chain út te wreidzjen, omskreaun as "gefaarlik beheind". DPA autorisearret in breed skala oan ark, ynklusyf oankeapen, oankeapferplichtingen en finansjele stipe foar produksje, hoewol de finansiering foar útfiering foar in part ôfhinget fan takomstige aksje fan it Kongres.

Hjirûnder steane beliedsoplossingen dy't it DOE beskôgje kin as it buro de nije finansiering foar de stroomfoarsjenningsketen brûkt en de DPA ymplementearret, lykas fierdere stappen dy't it Kongres nimme kin om dizze útdaging oan te pakken. Beliedsyntervinsjes binne yndield yn trije seksjes: (1) it ferminderjen fan knelpunten op koarte termyn, (2) it útwreidzjen fan binnenlânske kapasiteit, en (3) it befoarderjen fan ynnovaasje. Wylst de foardielen fan dizze yntervinsjes oer ferskate tiidframes materialisearje sille, moatte beliedsmakkers strategyen yn alle trije seksjes beskôgje.

Strategyen om knelpunten yn 'e supply chain op koarte termyn te ferminderjen

Op koarte termyn moatte beliedsmakkers har rjochtsje op it optimalisearjen fan besteande netkapasiteit, gearwurking mei alliearde lannen, it ferheegjen fan de produksje by besteande foarsjennings en it ferbetterjen fan gearwurking yn 'e yndustry. Holpen troch resinte begruttings kin it DOE ferskate fan 'e ûndersteande oanbefellings ymplementearje. De begruttingssyklus fan FY27 koe mear finansiering leverje om knelpunten op koarte termyn te ferminderjen, wylst opnij autorisearjen fan 'e Enerzjywet fan 2020 biedt in kâns om in DOE-netwurk-oanfierketenprogramma te kodifisearjen.

• Befoarderje alternative netoplossingen. Der binne ferskate oplossingen op koarte termyn dat nutsbedriuwen helpe kin om besteande ynfrastruktuer effisjinter te brûken om de oankeap fan nije oerdracht- en distribúsjeapparatuer út te stellen. Dizze omfetsje firtuele enerzjysintrales, avansearre oerdrachttechnologyen, easkje fleksibiliteit, en skjinne opnij oandriuwingFederale beliedsmakkers moatte har rjochtsje op oplossingen om barriêres foar ynset te ferminderjen en parallelle ynspanningen beskôgje om te ferbetterjen betelberens fan elektrisiteit.
• Stribbe gearwurkingsferbannen mei alliearde lannen. Bouwend op it ramt tusken de FS en Japan, koenen beliedsmakkers netapparatuer yntegrearje yn hannelsoerienkomsten om de oanfier op koarte termyn te befeiligjen. Nettsjinsteande wrâldwide tekoarten hawwe guon yndividuele lannen reserve produksjekapasiteit, en DOE koe in rol spylje by it fasilitearjen fan nije leveransiersrelaasjes om fertrouwen op te bouwen tusken nutsbedriuwen en wrâldwide fabrikanten bûten har hjoeddeistige list mei foarkarsleveransiers.
• Ferbetterje besteande produksje. It opfieren fan de produksje by besteande fabriken foar netapparatuer kin tekoarten rapper ferminderje as ynvestearrings yn nije gebouwen. Fabrikanten koenen skiften ferheegje, ynvestearje yn produktiviteitsinisjativen en produksjelinen útwreidzje. As ûnwissichheid oer foarôfgeande kapitaal, arbeid of fraach in barriêre foar útwreiding bliuwt, kin DOE stipe leverje fia kredytferbetteringen, inisjativen foar personielsûntwikkeling of troch it koördinearjen fan ôfname.
• Ferbetterje de gearwurking yn 'e yndustry. DOE koe syn gearkomstmachten brûke om fabrikanten fan netkomponinten, nutsbedriuwen en oare yndustriële klanten byinoar te bringen om it begryp fan risiko's yn 'e supply chain te ferbetterjen en mienskiplike probleemoplossing mooglik te meitsjen. DOE-gearkomsten, of in nij libben ynblazen tigerteam foar leveringsketen, koe fasilitearje ûnderlinge dielingsoerienkomsten tusken nutsbedriuwen mei reservefoarrieden om knelpunten op koarte termyn te oerwinnen. Gearkomsten koenen de sektor ek helpe om folumes op lange termyn ôf te stimmen, ûntwerpen te standardisearjen en gear te wurkjen oan personielsûntwikkeling om fabrikanten de wissichheid te jaan dy't se nedich binne om te ynvestearjen yn nije kapasiteit.
• Feilige ynfier fan krityske materialen. It bestjoer koe gebrûk meitsje fan de nij makke Projektkluis, in troch EXIM stipe foarried, om de útdagings fan materiaalbeskikberens en flechtige grûnstoffenmerken foar spesjalisearre stiel en oare krityske materialen te ferminderjen.

Strategyen om de binnenlânske produksje fan krityske netkomponinten út te wreidzjen

It kin meardere jierren duorje foardat nije foarsjennings folsleine produksje berikke, mar it is essensjeel om dizze ynvestearrings hjoed te meitsjen om de stabiliteit en groei fan it Amerikaanske elektrisiteitsnet te behâlden, de bleatstelling oan takomstige fersteuringen yn 'e leveringsketen te ferminderjen en de ekonomyske kâns fan binnenlânske produksje te benutten. Beliedsmakkers moatte de folgjende strategyen beskôgje om ynvestearrings yn nije produksjekapasiteit te stimulearjen, wêrby't prioriteit jûn wurdt oan netkomponinten en materialen dy't it heechste risiko hawwe.

• Útwreidzje belestingstimulâns foar produksje. It Kongres koe de besteande belestingkredyt foar produksje en ynvestearrings fan avansearre produksje útwreidzje nei de netfoarsjenningsketen. Belestingstimulâns soene helpe om de produksjekostenkloof mei ymport te sluten en ynvestearrings yn nije produksjekapasiteit te stimulearjen troch projektopbringsten te ferheegjen. Belestingkredyt foar de netfoarsjenningsketen moatte ûntworpen wurde om yngenieursmaterialen en ôfmakke guod te stypjen, ynklusyf komponinten fan 'e folgjende generaasje. Ien oanpak soe wêze om in ynvestearringsbelestingkredyt te meitsjen foar nije produksjefoarsjennings (bygelyks, it tawizen fan fûnsen oan it 48C-programma wêrfoar netapparatuer al yn oanmerking komt), wylst in produksjebelestingkredyt wurdt levere foar de materiaalynput en komponinten (bygelyks, it tafoegjen fan 'e netfoarsjenningsketen oan 45XDizze struktuer soe ynvestearrings yn nije produksjekapasiteit oandriuwe, wylst tagelyk beheiningen op grûnstoffen stroomopwaarts oanpakt wurde.
• Soargje foar tagong ta leechkosten skalearkapitaalFederale lieningprogramma's kinne goedkeap kapitaal leverje om produksje op te skaaljen en konkurrinsjefermogen te ferbetterjen. Bygelyks, DOE's Programma foar finansiering fan enerzjydominânsje koene goedkeape lieningen en lieninggarânsjes leverje foar de produksje fan netapparatuer en materialen. Derneist kin DPA Titel III brûkt wurde om de bou of útwreiding fan planten te finansieren fia subsydzjes, lieningen en lieninggarânsjes om produkten te meitsjen dy't krúsjaal binne foar nasjonale ferdigening en enerzjyfeiligens. It Kongres koe netproduksje stypje troch opnij autorisearje DPA en it meitsjen fan subsydzjes oan it DPA-fûns.
• Pak net-kostenbarriêres foar produksje oan. Neist belestingkredyten en lieningen moatte beliedsmakkers oare barriêres foar produksje oanpakke, lykas de beskikberens fan arbeid, hege mjitte fan oanpassing en ûnwissichheid oer fraach. It DOE koe gearwurkje mei de partikuliere sektor oan personielsûntwikkeling en standerdisaasje fan apparatuer en beskôgje it fasilitearjen fan tasizzingen om folumes tusken nutsbedriuwen en fabrikanten te binen. Foar safier't ûnwissichheid oer fraach nije ynvestearrings yn 'e produksje hinderet, koe de federale oerheid yngripe as in ankerkeaper of keaper yn lêste ynstânsje, mei help fan DPA-autoriteiten of oare transaksjeautoriteiten fan it DOE om in ... te meitsjen. firtuele strategyske transformatorreserve, wat helpt om boom- en bustsyklusen te glêdjen en standerdisaasje fan apparatuer te befoarderjen. Om de konkurrinsjefermogen fan 'e produksje te ferbetterjen, koe de federale oerheid ek programma's beskôgje om te stimulearjen avansearre produksjetechniken en yndustriële klustering befoarderje dy't prioriteit jouwe oan 'e besteande ekonomyske mooglikheden en yndustriële sterke punten fan regio's.

Strategyen om ynnovaasje yn nettechnology te befoarderjen

Grid-hardware ûntwikkelt him rap, mei nije generaasje technologyen dy't opkomme fan ynnovative LPT's en solid-state substasjons oant HVDC-oerdracht en hege prestaasjesgeleiders. Ferskate startups yn 'e FS bouwe nethardware dy't de prestaasjes ferbetterje, beheiningen op grûnstoffen omgean en fleksibele, ynteroperabele ûntwerpen hawwe. Beliedsmakkers kinne helpe om dizze ynnovaasjes yn 'e Feriene Steaten te befoarderjen en te kommersjalisearjen.

• Ynvestearje yn ûndersyk, ûntwikkeling en demonstraasje (RD&D) foar netteleveringsketensDOE, yn gearwurking mei it Nasjonaal Laboratoariumsysteem, koe de partikuliere sektor stypje by it ûntwikkeljen en testen fan komponinten fan it nije generaasje netwurk fia programma's lykas Transformatorbetrouberens en avansearre komponinten, Undersyk nei ynnovaasje foar lytse bedriuwen, technologyoerdracht foar lytse bedriuwen, en oare prizen en kompetysjes. It Kongres koe ek beskôgje om ekstra fûnsen ta te wizen foar ûndersyk en ûntwikkeling fan rasterhardware.
• Fasilitearje piloten mei nutsbedriuwenIt DOE koe de oannimmen fan avansearre netkomponinten fersnelle troch pilot- en demonstraasjeprogramma's te finansieren mei nutsbedriuwen om it risiko fan 'e earste-yn-ien-soarte ynset fan avansearre technologyen te ferminderjen, bouwend op resinte Netwurkynnovaasjeprogramma's.
• Stipe betide kommersjalisaasjeOm de produksje fan netkomponinten yn 'e iere faze te stypjen, koe DOE de tagong ta pilotproduksjelinen en produksje op demonstraasjeskaal útwreidzje fia programma's lykas ARPA-E SKAALUP of de Fûns foar kommersjalisaasje fan technology.

It fersterkjen fan 'e stroomnetketen soe kânsen skeppe foar ekonomyske groei yn steaten en regio's yn it heule lân. Bygelyks, resinte analyze yn Kalifornje fûn dat as de produksje yn 'e steat foldocht oan 30% fan 'e fraach nei netapparatuer, it oant 12.000 duorsume, fulltime banen soe oanmeitsje. Om har regio's te posysjonearjen om ynvestearrings yn produksje oan te lûken, kinne steats- en regionale beliedsmakkers en lieders yn ekonomyske ûntwikkeling it folgjende dwaan:

• Meitsje in kaart fan de oerlappingen tusken de yndustriële basis fan harren regio en de produksjeprosessen foar ferskate soarten netapparatuer. Dizze oefening bout in referinsjekader op heech nivo foar de soarten produksje fan netapparatuer, sawol yn technology as yn 'e supply chain-faze, dy't it meast oerienkomme mei de opboude regionale personielssterktes. Bygelyks, klusters fan transformatorproduksje binne faak tegearre mei smeermiddelproduksje. Dit reflektearret wierskynlik it gebrûk fan isolearjende materialen yn 'e supply chain foar konvinsjonele grutte stroomtransformators.
• Fasilitearje de ûntwikkeling fan oanpaste trainingsprogramma's foar personiel. Lykas in protte rap groeiende elektro-yndustrieel sektoaren neame fabrikanten fan netapparatuer oanhâldende útdagings by it finen fan betûfte technyske arbeiders. Dêrtroch hawwe fabrikanten neamde programma's foar fleksibele arbeidskrêften as in wichtige faktor by it besluten wêr't yn it lân nije projekten moatte wurde pleatst. Nasjonale liedende programma's foar personielsûntwikkeling oer it Súdeasten binne ien fan 'e redenen wêrom't steaten lykas Noard-Karolina, Súd-Karolina, Tennessee en Firginia it ôfrûne desennium foarop west hawwe yn it oanlûken fan ynvestearrings yn netwurkproduksje. Maatwurk en fleksibele programma's foar personielsûntwikkeling meitsje it mooglik foar steaten om te konkurrearjen foar de soarten ankerprojekten dy't nije produksjeklusters kinne katalysearje.

Bylage 8

No is it tiid om de enerzjyfoarsjenningsketens fan Amearika te fersterkjen